时间:2020-09-29 11:44:03 访问次数:
来源:综合秘书处
近年来,“最多跑一次”作为深化“放管服”改革的重大举措不断获得推进。作为最早提出“最多跑一次”改革试点的省份,浙江省近年来清理了与改革不相适应的法律制度22部,行政法规33部。通过“最多跑一次”改革,丽水市对45个政府部门职能和2981项办理事项进行重组、整合、精简。引入并应用大数据处理,为推动国家治理体系和治理能力现代化提供了重要支撑。
丽水市委书记胡海峰在致辞中表示,当前,丽水正处于“打造全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展两方面成果和经验的重要窗口”新的工作起点,高水平推进市域社会治理现代化是其中的关键内容。为此,聚焦制度建设,以“制度设计更趋完备、制度运行更加有效”为目标,推动制度设计和制度运行良性互动、有机互促,进而使制度建设成果全面转化为市域治理效果,走出一条既具有时代特征、又富有丽水特色的市域社会治理创新路径。
原国家体改委副主任高尚全指出,“最多跑一次”改革已经从深化“放管服”改革的一项重大举措转变为开启高水平推进社会主义现代化新征程的标志。
中国经济体制改革研究会会长、十二届全国人大财经委副主任委员、国家发改委原副主任彭森认为,改革与治理体系和治理能力的现代化是相伴相生的,是相互促进相互依存的。治理体系和治理能力的现代化既是全面深化改革的总体任务,也是伟大的改革工程,伟大的改革实践。
彭森指出,丽水机关内部“最多跑一次”改革体现了改革的四个关系。一是改革的问题导向和价值导向的关系,强调为人民服务,满足人民对美好生活的向往和追求。丽水市机关内部只跑一次,不仅提高了行政效率,更通过构建为人民群众服务的新机制,切实解决群众的难题,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实,更加牢固。二是顶层设计和基层实践探索的关系。“最多跑一次”改革触动全局,背后是大量的探索和创新实践,涉及政府治理。而基层治理最根本最核心的一些问题,涉及到彻底冲破传统思想观念的束缚,破除旧的部门利益羁绊和藩篱,重塑市场经济条件下政府部门的治理模式,重塑政府各个部门的设置结构和相互关系,重塑政府各部门的工作机制。三是政府和市场的关系。国家治理体系和治理能力现代化必须正确界定政府的权力和边界。四是正确处理治理与法治、治理与共治的关系。推动治理体系和治理能力现代化,必须坚持依法行政、依法执政,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济的法律制度。
为了巩固和发展“最多跑一次”改革成果,彭森认为下一步可以从三个方面进行推进。第一,要真正做到政府的事情有法可依,加快社会主义市场经济法律制度的立改废释工作;第二,政府部门要坚持依法用权,要健全执法、司法部门对市场经济运行的保障机制,最大限度减少不必要的行政执法事项,规范行政执法的行为;第三,各级政府要进一步的依法履职,全面建立行政权力制约和监督机制形成的政府权责清单制度,进一步的健全和完善重大行政决策程序制度,加强对政府内部权力的制约,真正把权力关在透明、规范、可控的笼子里,防止权力的滥用。
国家发改委体改司二级巡视员董文在视频致辞中表示,丽水的改革探索从推进国家治理体系和治理能力现代化出发,针对政府内部长期存在的管理职责不清晰、协作效率不高、办事扯皮等问题,掀起了一场刀刃向内的政府自身革命,将“最多跑一次”改革蕴含的先进理念方法向政府部门间办事领域延伸,解决了机关内部办事多次跑、多头跑、环节多、时间长、签字烦琐等等难点和堵点问题,既大力提升了政府行政效率,极大优化了营商环境,也为人民群众和市场主体提供方便,促进了经济社会的全面发展。
孔泾源在演讲中指出,通过“最多跑一次”改革乃至市域社会治理,就是要最大限度地减少社会交易成本,最大限度适应各个市场主体和经济发展的规律。政府部门内部“最多跑一次”改革和市域治理现代化丽水实践,提供了在社会治理方面一些有通行意义、通用意义,有推广价值的经验和做法。比如,坚持技术工具创新,应用流程创新,规范标准创新,实现内在统一的现代治理模式。比如,部门联办一件事,全流程梳理事项,建立统一的信息平台,助推审批事项数字化管理,集成共享数据,部门信息互通,科学考核监督,强调改革过程留痕化,达到线上信息和线下治理相结合。
会议期间,中国经济体制改革杂志社社长潘治宏与中共丽水市委常委、常务副市长杜兴林代表中国经济体制改革杂志社与丽水市签订战略合作协议,同时公布了丽水市全面深化改革委员会咨询专家名单,并颁发了聘书。
近年来,“最多跑一次”作为深化“放管服”改革的重大举措不断获得推进。作为最早提出“最多跑一次”改革试点的省份,浙江省近年来清理了与改革不相适应的法律制度22部,行政法规33部。通过“最多跑一次”改革,丽水市对45个政府部门职能和2981项办理事项进行重组、整合、精简。引入并应用大数据处理,为推动国家治理体系和治理能力现代化提供了重要支撑。
丽水市委书记胡海峰在致辞中表示,当前,丽水正处于“打造全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展两方面成果和经验的重要窗口”新的工作起点,高水平推进市域社会治理现代化是其中的关键内容。为此,聚焦制度建设,以“制度设计更趋完备、制度运行更加有效”为目标,推动制度设计和制度运行良性互动、有机互促,进而使制度建设成果全面转化为市域治理效果,走出一条既具有时代特征、又富有丽水特色的市域社会治理创新路径。
原国家体改委副主任高尚全指出,“最多跑一次”改革已经从深化“放管服”改革的一项重大举措转变为开启高水平推进社会主义现代化新征程的标志。
中国经济体制改革研究会会长、十二届全国人大财经委副主任委员、国家发改委原副主任彭森认为,改革与治理体系和治理能力的现代化是相伴相生的,是相互促进相互依存的。治理体系和治理能力的现代化既是全面深化改革的总体任务,也是伟大的改革工程,伟大的改革实践。
彭森指出,丽水机关内部“最多跑一次”改革体现了改革的四个关系。一是改革的问题导向和价值导向的关系,强调为人民服务,满足人民对美好生活的向往和追求。丽水市机关内部只跑一次,不仅提高了行政效率,更通过构建为人民群众服务的新机制,切实解决群众的难题,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实,更加牢固。二是顶层设计和基层实践探索的关系。“最多跑一次”改革触动全局,背后是大量的探索和创新实践,涉及政府治理。而基层治理最根本最核心的一些问题,涉及到彻底冲破传统思想观念的束缚,破除旧的部门利益羁绊和藩篱,重塑市场经济条件下政府部门的治理模式,重塑政府各个部门的设置结构和相互关系,重塑政府各部门的工作机制。三是政府和市场的关系。国家治理体系和治理能力现代化必须正确界定政府的权力和边界。四是正确处理治理与法治、治理与共治的关系。推动治理体系和治理能力现代化,必须坚持依法行政、依法执政,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济的法律制度。
为了巩固和发展“最多跑一次”改革成果,彭森认为下一步可以从三个方面进行推进。第一,要真正做到政府的事情有法可依,加快社会主义市场经济法律制度的立改废释工作;第二,政府部门要坚持依法用权,要健全执法、司法部门对市场经济运行的保障机制,最大限度减少不必要的行政执法事项,规范行政执法的行为;第三,各级政府要进一步的依法履职,全面建立行政权力制约和监督机制形成的政府权责清单制度,进一步的健全和完善重大行政决策程序制度,加强对政府内部权力的制约,真正把权力关在透明、规范、可控的笼子里,防止权力的滥用。
国家发改委体改司二级巡视员董文在视频致辞中表示,丽水的改革探索从推进国家治理体系和治理能力现代化出发,针对政府内部长期存在的管理职责不清晰、协作效率不高、办事扯皮等问题,掀起了一场刀刃向内的政府自身革命,将“最多跑一次”改革蕴含的先进理念方法向政府部门间办事领域延伸,解决了机关内部办事多次跑、多头跑、环节多、时间长、签字烦琐等等难点和堵点问题,既大力提升了政府行政效率,极大优化了营商环境,也为人民群众和市场主体提供方便,促进了经济社会的全面发展。
孔泾源在演讲中指出,通过“最多跑一次”改革乃至市域社会治理,就是要最大限度地减少社会交易成本,最大限度适应各个市场主体和经济发展的规律。政府部门内部“最多跑一次”改革和市域治理现代化丽水实践,提供了在社会治理方面一些有通行意义、通用意义,有推广价值的经验和做法。比如,坚持技术工具创新,应用流程创新,规范标准创新,实现内在统一的现代治理模式。比如,部门联办一件事,全流程梳理事项,建立统一的信息平台,助推审批事项数字化管理,集成共享数据,部门信息互通,科学考核监督,强调改革过程留痕化,达到线上信息和线下治理相结合。
会议期间,中国经济体制改革杂志社社长潘治宏与中共丽水市委常委、常务副市长杜兴林代表中国经济体制改革杂志社与丽水市签订战略合作协议,同时公布了丽水市全面深化改革委员会咨询专家名单,并颁发了聘书。